省台办2024年法治政府建设情况的报告

　　2024年，江苏省台办系统在省委省政府的坚强领导和中央台办的大力指导下，认真贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略和习近平总书记关于对台工作的重要指示精神，紧紧围绕对台工作大局，服从服务中心工作，统筹推进全省涉台法律事务，妥善处理涉台信访工作，大力化解涉台矛盾纠纷，有效维护台胞台企合法权益，为巩固拓展江苏特色优势，持续推进苏台融合发展提供坚强法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：  

　　一、加强法治思想学习，不断提升法治工作站位 

　　江苏省台办系统认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，重点学习贯彻习近平法治思想，牢固确立习近平法治思想在涉台法治工作中的指导地位。理论学习中心组专题学习研讨习近平法治思想，邀请省委党校专家为全办党员干部进行习近平法治思想专题辅导授课。印发《全省台办系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规个性专业清单》及相关内容汇编，突出抓好涉台法律法规学习，不断加强干部队伍特别是领导干部法治素养和依法履职能力建设。 

　　二、完善相关法规制度，切实增强依法办事自觉 

　　制定下发《中共江苏省委台办2024年度法治建设工作计划》，按照融合发展要求，把法治建设工作纳入全办工作的重要议事日程，积极促进法治建设与中心工作、部门工作相结合。按照相关工作要求，对《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》中不合时宜的条文提出修改意见，不断完善相关涉台法规制度。推动各地面向台胞台企开展普法宣传教育，促进在苏台胞深入理解认同中国特色社会主义法治体系，引导台胞台企办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全省对台工作提供有力法治保障。 

　　三、深入贯彻落实《条例》，持续优化涉台法治环境 

　　深化《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》（以下简称《条例》）宣传贯彻机制，坚持线上宣传与线下宣讲共同推进，专题宣讲与走访调研点面结合，宣讲《条例》与普法服务同步开展，加大《条例》宣传贯彻力度。在江苏与台湾网站开设《条例》宣传专栏，及时发布《条例》施行以来省市各级各部门出台的惠企利民政策及具体实务指南。结合各地重大交流活动、走访慰问和调研座谈，向台胞台商赠阅《条例》单行本，开展《条例》宣传、政策解读、咨询服务等活动。推动各级各部门建立贯彻落实《条例》工作机制，加强政策统筹规划，提升跨部门协调效果。认真落实省人大常委会对《条例》执法检查情况的审议意见，研究制定省级部门贯彻落实《条例》任务清单，召开推进协调会进行专题部署，推动《条例》有效落实。 

　　四、依法处理涉台事务，积极化解涉台矛盾纠纷 

　　组织“2024年江苏省台资企业安全生产月”活动，宣传台企落实安全生产主体责任的典型案例，共组织各类法律宣讲活动239场，联系走访台企1444家，参与台企员工21000余人次，向各类媒体报送信息、新闻稿件206条，开展各类法律服务活动36场次，有效推动台企树牢安全发展依法发展理念。会同省知识产权局到昆山、常州、淮安、南通开展台资企业知识产权保护工作调研，深入了解台资企业发展中遇到的知识产权问题和难题并及时回应，联合举办“知识产权赋能台资企业发展”第28期台商大讲堂专场活动，积极回应台胞台企对于知识产权保护政策法规、海外维权、商业秘密保护等方面的培训需求。下发《关于做好台胞权益保护工作信息登记统计和定期报送的通知》，指导各地台办完善涉台投诉求助案件信息登记，全要素登记投诉求助人信息，严格非纠纷类事项办结标准，注重提升数据管理和分析能力。畅通台胞台企投诉求助渠道，主动为台企排忧解难，有效解决一批涉台求助案件，全省涉台求助投诉案件化解率超98%。 

　　五、落实述法工作制度，全面加强法治机关建设 

　　全面落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，认真开展领导干部年终述法制度，结合年度考核工作，做好省委台办领导班子成员以及各处、中心负责人述法工作。加强对台办系统法律顾问、涉台法律专家库成员、以及所在律所执业情况的监测。召开法律顾问述职会议暨涉台法治工作座谈会，组织法律顾问任期述职，并征求对全省涉台法治工作的意见建议。邀请涉台法律专家库成员向台胞台企宣讲新《公司法》，全年共约请法律顾问和涉台法律专家库成员提供合法性审查、政策宣讲、化解涉台纠纷等法律服务35次，有效提升了全办法治化建设水平。 

　　2025年，江苏省台办将坚决贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，认真落实中央对台工作决策部署，在法治轨道上持续深化苏台各领域交流交往，促进两岸同胞心灵契合，推动台胞权益保护工作高质量发展。 

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，强化涉台工作法治建设责任意识。系统学习习近平法治思想的科学体系和丰富内涵，理论学习中心组年度至少安排1次习近平法治思想专题学习研讨，进一步提升运用法治思维、法治方式开展涉台工作的能力水平。全面落实《江苏省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，落实领导干部年终述法制度。 

　　二是把增进台胞福祉作为工作的出发点和落脚点，持续完善涉台法规政策措施。认真学习贯彻习近平总书记致两岸企业家峰会贺信的重要指示精神，以及2025年“两会”期间习近平总书记涉台重要讲话精神和政府工作报告中的涉台内容，聚焦同等待遇落地落实，持续完善增进台胞福祉的涉台法规政策措施。持续推动《条例》贯彻施行，加大宣传力度，落实任务清单，完善配套政策措施，解决台胞台企急难愁盼，进一步提升全省对台工作法治化水平。 

　　三是不断优化法治化涉台发展环境，为苏台各领域融合发展提供法治保障。积极开展台企普法宣传教育，引导台企依法合规经营。前移法律服务关口，定期走访重点台企，扎实做好涉台领域风险排查和维稳工作，依法依规维护台胞台企合法权益。持续开展“江苏省台资企业安全生产月活动”，强化台企安全生产主体责任，引导企业树牢安全发展理念。 

　　四是提升化解涉台矛盾纠纷质效，增强依法处置能力。深入学习贯彻《信访工作条例》，修订《江苏省涉台投诉求助协调工作办法（试行）》，进一步规范涉台矛盾纠纷化解工作。加强队伍建设，面向基层台办组织1期提升涉台矛盾纠纷预防化解法治化水平专题培训，增强实务能力。