淮安台资集聚示范区阔步高质量发展新境界

　　江苏省台办政府网站6月29日讯　书写辉煌历程，时间是最好的见证者——五年前，以省政府出台《关于支持淮安台资集聚示范区建设的若干意见》、成立省级联席会议为标志，淮安台资集聚示范区建设迎来前所未有的重大机遇。 

　　五年来，得益于省级战略支持，淮安把握机遇，奋力前行，不仅成功获批设立国家级海峡两岸交流基地、海峡两岸青年就业创业示范点，更成为两岸现代农业合作试验区、跨境电子商务综合试验区、江苏自贸试验区联动创新发展区、省级农业高新技术产业示范区和现代农业产业示范园。 

　　截至目前，淮安累计设立台资项目近1400个，总投资200多亿美元，实际利用台资超过60亿美元，形成“千家台企落户、千亿产值贡献、千名台商汇聚”良好局面，台资集聚示范区正昂首阔步，迈入高质量发展新境界。 

　　广发“英雄帖” 台资项目纷至沓来 

　　2020年12月11日，第十五届台商论坛开幕。论坛期间，总投资50亿元的鹏鼎控股高端HDI和先进SLP类载板智能制造项目正式开工。从签约到开工，历时不过162天，刷新了鹏鼎控股在淮发展新纪录，成为第十五届台商论坛取得的重大标志性成果。 

　　如今，已连续举办十五届的台商论坛，已经成为两岸具有广泛影响力的经贸合作平台，两岸参会嘉宾6000多人次，共签约项目453个。在此基础上，市委市政府主要领导每年都分别率团赴台开展“台湾·淮安周”“淮台经贸文化交流合作周”活动。其中，仅2019年的“两周”活动，就签署或达成合作意向91个，协议投资47亿美元。而已连续举办三届的中国（淮安）国际食品博览会，则吸引了来自宝岛台湾的100多家食品企业参展，前往参观洽谈者超过35万人次。 

　　项目落户，关键要留得住、发展好。为此，淮安除依托全市各级各类开发园区外，重点打造了一批台资特色产业园区，包括落户台资及陆资规模以上企业90多家的两岸信息家电产业园、吸引近70家相关企业入驻的两岸新能源汽车及零部件产业基地、连续四年获得优秀等级评价的淮阴台湾农民创业园等，为台企落户提供了有力支撑。 

　　密织“朋友圈” 区域合作好戏连台 

　　当年签约、当年开工、当年投产，一年之内三个重大节点，勾勒出南宝新材料（淮安）有限公司的发展轨迹。南宝新材料是淮昆台资合作产业园揭牌运营后，淮安与昆山两大台资高地共同推进落户的首个项目，也是淮安加强区域合作，在更广范围内密织“朋友圈”、实现资源融通的生动写照。 

　　2017年，特别是省委书记娄勤俭作出“研究昆山试验区与淮安台资集聚区协同发展意见”批示以来，在省委省政府支持下，淮安与昆山发挥各自优势，以淮昆台资合作产业园为载体，加快推进台资产业协同发展和转型升级，全力打造两岸产业融合发展新示范、江苏南北互惠合作新标杆、淮昆台资经济高质量发展新平台。得益于此，目前，淮昆两地已有南宝新材料、中海控股新能源电机、昆淮智创园等30多个项目签约或达成合作意向，包括人才、科技、金融、综保区等在内的15条“昆山经验”，也已在淮复制推广。 

　　在淮昆协作基础上，淮安持续放宽视野，面向长三角、珠三角、闽三角等台资密集区，探索构建区域台资产业协作新机制，推动全域优质台资项目向淮安集聚。基于此，2020年9月，淮安在厦门、漳州举办投资说明会、拜访台企，推动电子信息、食品等产业合作，超能惠普科技、元保运动器材等项目落户淮安。 今年4月，淮安再次组团出征，奔赴上海，举办长三角台资产业合作促进会，开启淮安打造长三角台商投资最佳目的地新征程，累计签约10个项目，总投资达25.8亿美元。 

　　与此同时，淮安先后与上海、厦门、漳州、昆山等地台协签署合作协议，形成“以台引台”强大势能。出于对淮安投资环境的充分肯定和高度信任，全国台企联常务副会长、上海市台协会长、竞衡集团董事长张简珍，首次到淮安考察仅一个半月后，即决定在淮投资1亿美元建设鲲宝智能仓储物流项目。 

　　巧打“情感牌” 淮台交流精彩纷呈 

　　2020年12月，淮安大运河文化带成功获批国家级海峡两岸交流基地。这也是迄今为止，苏中苏北地区首个海峡两岸交流基地。 

　　近年来，淮安大运河文化带承接举办了包括“淮安·新北智慧社区论坛”、两岸大学生运河文化体验营、台商台胞摄影大赛、两岸青年古典诗词（运河主题）联吟大会、海峡两岸美食达人交流年、海峡两岸运河文化采风等在内的淮台各领域交流活动60余场，台湾各界人士参与交流6000余人次，形成淮台交流“葡萄串”效应，锻造了苏台交流新品牌、新成效、新高地，为淮安台资集聚示范区建设奠定了深厚的人脉基础。  

　　尤为值得一提的是，淮安还为两岸青年创新创业和教育文化交流打开新通道，成立大陆首家台商学院和台创学院，累计签约百名台湾教师，捧回“国家级海峡两岸青年就业创业示范点”金招牌，建成大陆首家台资集聚示范区展示中心，创建金湖荷花荡景区、古淮河文化风光带等省级对台交流基地。

　　精栽“梧桐树” 营商环境志在一流 

　　2020年9月，淮安成立大陆设区市首家“一站即成”台商台胞服务中心，通过设立审批、政策、奖补集成、生活保障、融合发展五个实体化服务站和“101%在线服务”系统，为台商台胞提供“一窗受理、一网通办、一次办结、一站即成”服务。 

　　揭牌当天，全稳生技农业科技有限公司董事办秘书李心乔，第一时间拿到新办公司营业执照。“过去申报一个项目，要经过发改、环保、消防等多个部门审批，没有一个星期批不下来，现在当天来当天就能办好。”李心乔激动之情溢于言表。 

　　据悉，新版台商台胞服务中心运营以来，已解决台商台胞各类投诉协调事项260余项。在创成全省首批台商服务工作示范点基础上，淮安已连续7年被台湾电电公会评为台商在大陆投资“极力推荐城市”。 

　　正所谓，项目为王、环境是金。为持续擦亮“101%服务”品牌，全力构建全链条、全天候、全方位、全过程服务体系，淮安从政策供给入手，促成台企申报跨国公司地区总部和功能性机构、服务台企绿色高质量发展等31项省级支持政策落地；出台“惠台58条”“抗疫惠台企9条”等政策，2020年促成校企合作10余对，解决台企用工3000多人；为66户台企对接融资2.76亿元。 

　　在此基础上，淮安将台企纳入“101％服务流动红旗”重点服务对象，举办科技、人才、金融、税务等“与台企同行”活动，优化土地、水电气、环境容量等生产要素保障，提升医疗、教育、住房等生活保障水平；以台商台企需求为导向，出台涉台矛盾纠纷诉调、裁调对接工作意见，成立涉台纠纷巡回法庭、检企工作站、律师服务团，有效维护台商台企合法权益。 

　　跨入“十四五”，淮安将紧扣“绿色高地、枢纽新城”目标定位，以台资高地建设规划和台资重点产业发展行动方案为引领，进一步加大台资重特大项目攻坚突破力度，聚力提升新一代信息技术、精密机械、绿色食品与现代农业、大健康等四大台资产业集群实力，全力打造大陆有重要影响力的台资高地，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”、推动两岸关系和平发展与融合发展作出新贡献。（杜勇清 王小宝 何 雨）