中共江苏省委台湾工作办公室关于巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年6月3日至7月31日，省委第五巡视组对中共江苏省委台湾工作办公室（以下简称省委台办）开展了巡视。9月22日，省委巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视工作组织情况

　　省委台办领导班子从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把落实巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实。截至目前，巡视反馈指出的18个问题，11个已整改到位，7个取得明显成效，研究制定的69条具体举措，59条已整改落实到位，10条取得明显成效。室务会履行巡视整改主体责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间成立巡视整改工作领导小组，制定实施《省委台办关于省委巡视反馈意见整改方案》，落实《被巡视党组织“一把手”和领导班子其他成员巡视整改责任清单》。办主要负责同志认真履行第一责任人职责，主持召开室务会、月度主任办公会，及时研究解决重难点问题，强化各级整改责任有效落实。办领导班子其他成员自觉履行“一岗双责”，推动分管领域、分管部门巡视整改事项落到实处。办巡视整改工作领导小组牵头抓总，有力有序推进整改工作。派驻纪检监察组全程参与，同题共答，及时提出监督意见。注重建章立制，巩固整改成果，制定、修订20部内控管理制度规定。坚持贯通融合，抓好成果运用，推动重点目标任务落实落地。围绕班子队伍建设、党风廉政建设、争创“四强”党支部等重点领域，一以贯之推进全面从严治党向纵深发展。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“整改责任压得不紧”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是成立省委台办信息化建设领导小组，办主要领导、分管领导分别任组长、副组长，统筹抓好信息化项目建设。办领导靠前指挥，及时研究解决信息化建设重难点问题，指导推进相关工作。二是制定印发《省委台办推进巡视整改工作流程指引（试行）》，系统规范配合巡视、巡视反馈和巡视整改等环节的工作，完善巡视整改工作责任交接机制，确保巡视整改工作有序衔接、落细落实。三是制定办领导班子成员“一人一表责任清单”、各党支部“一支部一表落实责任清单”、每月“一月一表月度整改动态清单”，并督促办领导班子成员将履行巡视整改责任情况，在年度述职报告和民主生活会上作出说明。

　　2.关于“个别问题尚未整改到位”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　对接省工信、商务、科技等部门，统计完成全省台企获高新技术企业、智能工厂、绿色工厂、地区总部等资质认定情况。

　　3.关于“理论学习不够扎实”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　一是坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记近期重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实措施；认真学习领导干部应知应会党内法规和国家法律，提高依规治党、依法行政的理念和水平。同时，督导各党支部召开支部党员大会、支委会做到“两个必学”。二是制定《省委台办理论学习中心组学习规范》，针对巡视反馈问题，明确学习组织、内容、管理等具体要求，认真完成2024年度理论学习任务。今年中央对台工作会议和全国两会召开后，分别安排专题学习研讨，准确把握习近平总书记重要讲话精神和党中央对台决策部署，谋深谋实2025年江苏对台工作。三是全面梳理汇总党的十八大以来习近平总书记对台工作、对江苏工作重要讲话精神，并组织学习，抓好贯彻落实。

　　4.关于“调查研究针对性实效性不够强”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是充分发挥全省涉台研究基地的专业优势，整合专家学者、各地台办等资源力量，加强差别化指导，不断提高课题质量。印发《2024年度涉台研究课题分解方案》，收集形成61个课题成果，其中台办系统自身开展的课题成果31个。目前，61个涉台研究课题已经全部结项，其中8个为重点课题，23个为优秀课题。二是严格落实联系基层服务群众工作机制，重点围绕《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》（以下简称《条例》）贯彻执行、服务台资企业等开展调查研究，形成系列务实调研成果。三是进一步拓展成果转化渠道，丰富成果转化形式，2篇理论文章在《江苏通讯》《台湾工作通讯》发表。政务信息工作成效显著，截至目前，被省委省政府办公厅采用信息76条次。2024年，政务信息工作考核位于省委部门前列，被省委办公厅表彰为调研信息工作先进集体。

　　5.关于“谋划创新发展不够有力”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　一是认真贯彻2025对台工作会议精神，坚持夯实基础与创新突破相结合，指导全省各地全力抓好重点任务落实，确保党中央对台大政方针落到实处。中央台办主要领导、省委主要领导分别会见中国国民党副主席夏立言、前主席洪秀柱等岛内重要人士。协调保障中央台办和省政府主要领导走访调研台企、召开台商代表座谈会，面对面问需问策，支持台企用好一揽子增量和存量政策，围绕拓展多元化市场、加大信贷支持力度、开展稳岗转岗培训等，积极推动解决台胞台企20余条具体问题，进一步坚定企业扎根发展信心。二是贯彻落实习近平总书记致2023两岸企业家峰会10周年年会重要贺信精神，加强昆山深化两岸产业合作试验区、昆山金融改革试验区、淮安台资集聚示范区、海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区建设，获批设立两岸新能源汽车产业融合发展示范基地、两岸（昆山）新质生产力创新园区、两岸（海门）智能装备产业合作园区，持续做强做优做大涉台经贸平台。加力推动两岸经贸交流，深挖传统对台经贸交流平台潜力，创新举办第18届台商（淮安）论坛等对台经贸交流活动，达成一批务实合作成果。着眼携手提升产业链供应链韧性和竞争力，积极深化两岸产业合作对接，会同中国机械工业联合会、台湾机械工业同业公会，在苏州、南通举办系列产业链对接活动，帮助上下游企业精准对接，300余位两岸机械工业领域代表参会，120余家两岸企业设固定展位，达成合作成果20余项。指导支持无锡举办海峡两岸食品营养与健康产业发展大会，成立行业合作联盟，签署框架合作协议，加快推动海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区建设。2025年，我办指导全省各地谋划举办两岸新型显示器、新能源汽车、工程机械等系列产业对接活动，目前全省13项年度对台经贸交流重点活动正有序推进。三是积极推动福建有关政策在昆山复制推广，2025年1月，昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第十二次会议在北京召开，议定16项深化产业合作政策举措、累计赋予167项先行先试政策。指导昆山市赴福建两岸融合发展示范区学习调研，探索建设有昆山特色的两岸融合发展示范区，积极向上争取，打通政策堵点，推动福建平潭实验区有关政策在昆山复制推广，促进昆山试验区与苏州自贸区协同联动，着力探索两岸融合发展新路。四是举办第四届海峡两岸青年文化月等品牌交流活动，文化月活动开幕式和20项主场活动内容丰满，15项分场活动形态多样，15条行读线路精彩纷呈，教育、体育、民俗、音乐、美术、戏曲、非遗、动漫、创新创业等领域的交流广泛开展。

　　6.关于“贯彻落实《条例》不够到位”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　一是深入开展专题调研，全面了解《条例》贯彻落实情况，积极回应台胞台企发展诉求。认真落实省人大常委会审议意见，研究制定贯彻落实《条例》任务清单，形成5个方面16条具体举措。推动完善贯彻《条例》工作机制，组织任务清单涉及的22家省级单位共同研究会商，明确工作思路和实施路径，形成贯彻落实《条例》的合力。二是在“江苏与台湾”网站开设专栏，宣传《条例》施行以来省市各级各部门出台的惠企利民政策及相关实务指南，累计发布信息54条，推动台胞台企用好用足政策。印制2000册《条例》单行本，结合各地重大交流活动和调研走访慰问，向台胞台企赠阅宣传，进一步扩大《条例》知晓面。开展“融合发展看江苏”两岸媒体采访活动，把《条例》实施成效纳入宣传内容，进一步扩大《条例》影响力。制作图解版《条例》，在“江苏与台湾”网站、微信公众号以及省内重要媒体新华日报新媒体交汇点新闻、新华报业网、新华日报官方微博、微信矩阵发布，通过图文结合的方式，帮助台胞台企快速清晰了解《条例》的核心要点和主要内容。三是督促指导各地进一步完善丰富《条例》配套政策供给，推出更多务实管用的特色举措；组织全省台办系统开展服务台企行动，元旦、春节期间，通过组织台商座谈会、开展台胞联谊活动、送出政策法规礼包等形式，慰问台胞台属、走访台资企业，传递对台胞台企发展的关心支持。深入了解台胞台企需求，梳理形成一批台胞台企急难愁盼问题清单，着力推动解决。

　　7.关于“职能作用发挥不够充分”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是提升督促指导实效，灵活运用专题调研、定期工作调度、面对面工作交流等方式，推进各地各有关部门更好落实对台工作重点任务。二是针对基层台办所需，通过以会代训、业务骨干上门服务等途径，送经验、讲方法，不断提升基层对台干部素质本领。组织全省29名新进涉台干部参加中央台办举办的培训，选派11名机关干部参加党校系统相关培训。

　　8.关于“落实对台工作重点任务存在不足”问题整改

　　整改进展：已取得明显成效。

　　为两岸青年互学互鉴创造条件。持续推进苏台在农业、科教、医卫、文体等各领域交流合作，促进两岸同胞心灵契合。2025年1月31日至2月6日，江苏民间文艺家参访团赴台开展书画、秦淮彩灯、苏州刺绣、惠山泥人等非遗项目展示展演，台湾民众深刻感受到中华传统文化的独特魅力。

　　9.关于“推进省内台资经济高质量发展不够有效”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　一是推动苏台企业合作联盟务实运转，组织召开全省台协会长座谈会，邀请省工信厅、省发改委、省税务局等部门宣讲政策，鼓励各地台协提振信心，支持台企扎根江苏发展。商请省工信厅、省商务厅、省科协、省金融监管局、省青企联等部门单位，加大经济政策宣贯力度，在开展产学研、产供销对接活动中纳入台商台企，共促苏台产业融合发展。指导推动扬州市加快建设两岸新型显示产业合作特色涉台园区，为探索苏台企业合作联盟实体化运作积累经验。二是引导各地台协会发挥政企桥梁纽带作用，服务促进省内台企有序转移。商请全国台企联在淮安常设办公室，导入产业资源，主办淮安第十九届台商论坛。指导各地积极筹办两岸新能源汽车产业对接会、第六届徐台两岸金龙湖对洽会暨两岸工程机械产业、淮安台商论坛等13项对台经贸交流重点活动，指导苏中、苏北相关市赴上海、厦门、东莞等台资集聚地拜访洽商，争取更多务实成果。三是加强与省工信厅等职能部门协调对接，商请在智能工厂建设、绿色化转型等方面加强合作，对台企加大线上线下政策宣贯力度，在高新技术企业、专精特新企业、绿色工厂、技术中心等培育方面加大前置辅导，进一步提升台企科技创新和转型发展的实效。

　　10.关于“提升苏台交流成效不够显著”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　我省A级景区对台湾“首来族”免费，泰州羽毛球、无锡灵山基层、淮安食品大赛、昆山慢垒、昆山马拉松、两岸青年飞镖比赛、海峡两岸冰雪节、两岸青年飞镖比赛、2024海峡两岸（昆山）马拉松等苏台青年交流活动精彩纷呈。两岸婚姻家庭持续走近走亲，邀请全球五大洲约20个国家近90位海外台胞台商来苏参访。

　　11.关于“落实意识形态工作责任制有短板”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　围绕板块内容是否陈旧或空白、涉台用语表述是否规范等问题，及时部署开展全省涉台网络阵地问题整改，确保发布涉台信息内容的权威性、真实性、准确性、严肃性。修订《江苏省台办政府网站管理办法》。2024年11月，在南京举办全省对台宣传干部培训班。

　　12.关于“主体责任压得不实”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是修订印发《2024年全面从严治党责任清单》《省委台办落实全面从严治党责任制度》，进一步明确办领导班子、办主要领导、办领导班子其他成员、机关党委、机关纪委和党支部责任的具体内容和要求。印发《巡视整改期间室务会和中心组需要组织学习的法规制度表》，认真组织学习。二是召开2024年度全面从严治党专题室务会，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》等党内法规制度，听取了年度机关党建、纪检和办领导班子履行党风廉政建设主体责任及主要领导履行“第一责任人”责任等情况报告，分析工作形势，谋划新年度工作。专题召开室务会，研究《2025年省委台办贯彻全面从严治党要求加强机关党的建设工作要点》和《2025年省委台办机关纪检工作要点》。三是将履行全面从严治党责任列为2024年度党员领导干部述职述廉、民主生活会对照检查内容，制定实施《省委台办2025年全面从严治党责任清单》，签订党风廉政责任书，并召开省委台办2025年度全面从严治党工作会议，部署2025年全面从严治党工作。加强对纪检工作领导，配备1名专职纪检干部。

　　13.关于“监督责任落实有差距”问题整改

　　整改进展：取得明显成效。

　　一是派驻纪检监察组组长任省委台办巡视整改工作领导小组副组长，副组长任办公室副主任，有关同志参加，会同省委台办共同研究整改方案，制定整改措施。通过列席调度会等形式，适时开展监督检查。在1月召开的从严治党专题会议上，将做好巡视整改工作作为专项建议，并列入年度监督要点。指导制定出台《省委台办落实全面从严治党责任制度》，推动主体责任落实。二是2024年12月，派驻纪检监察组会同省委台办围绕《条例》贯彻情况，赴苏州、昆山等地开展调研督导，并形成专题报告报省纪委十二室。三是派驻纪检监察组在列席省委台办室务会的同时，增加列席省委台办主任办公会。2024年四季度，围绕《条例》贯彻情况，会同省委台办赴扬州、盐城、苏州等地调研，并形成调研报告。结合监督需要，开展重大活动现场监督。2025年3月上旬起，按照年度工作计划，启动年度谈心谈话工作，就制度执行、风险防范开展监督检查。四是派驻纪检监察组制定《加强信息沟通工作联系机制》，2025年起列席省委台办主任办公会，督促领导班子成员落实“一岗双责”。1月中旬，会同省委台办召开党风廉政建设专题会议。2月中旬，参加省委台办党风廉政建设大会。

　　14.关于“购买服务管理不规范”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　认真研究制定修订《省委台办经费开支管理制度》《省委台办政府采购管理制度》等制度，对询价程序、采购方式、绩效评价等方面进行规范。加强宣传引导和审核把关，对所有涉及政府购买服务的项目从严审核。

　　15.关于“信息化项目建设管理缺失”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　制定实施《江苏省委台办政务信息化项目建设管理办法（试行）》，抓实项目全流程管理。组织全办集中培训，进一步明确责任。

　　16.关于“领导班子自身建设存在不足”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是办领导班子常态化学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和国家法律，不断提升依法依规开展工作的意识和能力。二是2025年1月，修订印发会议制度和议事规则，进一步明确室务会职责，落实会前、会中关于在调查研究基础上推进科学决策、民主决策、依法决策的相关要求和末位表态制，推动制度落到实处。三是办领导班子及其成员带头一体学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述、对江苏工作重要讲话精神、关于激励干部担当作为的重要论述和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《推进领导干部能上能下规定》等规章制度，进一步提高领导班子成员担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。四是办主要领导和班子其他成员、班子成员之间相互开展谈心谈话，办主要领导对班子成员逐一指出问题、提出要求。利用巡视整改专题民主生活会等时机，开展批评与自我批评，敞开心扉谈问题，开诚布公提意见，聚焦省委巡视反馈问题深刻检视。日常工作中，办主要领导在室务会、主任办公会等时机场合，坚持常态化督促提醒，促进班子成员认真履行“一岗双责”、强化担当作为。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照2个清单、28个突出问题，办领导班子和领导干部带头查、深入查，先后形成6份问题清单、36条具体问题，研究制定推进整改举措。

　　17.关于“选人用人制度执行不规范”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是办领导班子进一步加强对相关制度规定的学习，对干部选拔任用工作“回头看”，不断提升干部工作规范化水平。二是组织办领导班子成员、机关中层干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等干部人事工作政策法规，及时在办室务会上传达学习全省公务员工作推进会暨培训会、全省组工干部专题培训班等精神，不断提高领导班子成员的政策理解、把握和运用水平。三是严格按照规定选人用人，在2024年9月、11月开展的干部职级晋升、选拔任用等工作中，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，严格把握干部任职资格条件，讨论决定干部任免事项时，与会领导班子成员对任免事项，逐一发表明确意见，一级巡视员不参与表决，办主要领导末位表态。严格落实关于任职计算时间的要求。四是加强干部队伍建设整体谋划，根据省委组织部通知要求和我办实际，统筹用好军转安置、择优比选进人方式，编制2024-2028年进人计划，并落实年度进人计划，分步构建科学合理的干部队伍结构。

　　18.关于“基层组织建设有短板”问题整改

　　整改进展：已整改落实到位。

　　一是将机关党建工作与对台工作一同谋划部署、推进落实，每月制定下发机关党建工作计划。修订完善《省委台办机关党委委员机关纪委委员专职党务干部挂钩联系党支部制度》，制定2025年全面从严治党责任清单。二是常态督促落实，印发《加强党支部标准化规范化建设重点工作提示》，对支部党建工作进行检查、通报，并督促抓好整改。按照《省委台办开展“四强”党支部建设工作方案》，对2024年开展“四强”党支部建设情况进行评定。及时提醒督促有关党支部做好换届选举和支部委员增补工作。三是加强自身建设，机关党委书记向省委省级机关工委书面述职，召开2024年度机关基层党组织负责人述职评议会。召开2次机关党委扩大会，学习习近平总书记关于机关党建的重要讲话精神和党内法规制度，研究部署工作。督促党支部落实“两个必学”。

　　三、下一步整改工作打算

　　（一）持续加强党对对台工作的全面领导。坚持以党的政治建设统领对台各项工作，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，以实际行动做到“两个维护”。强化政治责任，严格落实《被巡视党组织“一把手”和领导班子其他成员巡视整改责任清单》和《省委台办推进巡视整改工作流程指引（试行）》，做实巡视整改“后半篇文章”。

　　（二）巩固扩大苏台各领域交流合作。用好存量和增量政策，实打实助企纾困解难，助力台企稳预期、强信心、拓市场，更好融入新发展格局。高质量办好2025年两岸企业家紫金山峰会，举办两岸产业链供应链创新融合发展大会等涉台经贸交流活动。支持昆山试验区、淮安台资集聚示范区改革创新、协同发展，争取更多支持政策。引导支持台企加快转型升级，参与我省新质生产力建设。以贯彻落实《条例》为主线，依法优化涉台发展环境。适时举办“紫峰奖”评选表彰。积极推动苏台各领域交流交往交融，共同传承弘扬中华优秀传统文化，促进心灵契合。持续为苏台青年互学互鉴，台青在苏追梦、筑梦、圆梦创造更好条件、更多机遇。

　　（三）一以贯之落实全面从严治党主体责任。认真落实主体责任和“一岗双责”，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，以落细落实责任清单为重要抓手，推动管党治党各项举措落地见效。积极发挥党建引领保障作用，结合开展省级机关“服务高质量发展先锋行动队”实践活动，持续深化党建与业务融合，以组织力提升促进更好服务中心大局。全面增强机关党组织政治功能和组织功能，大力开展“四强”党支部建设，坚持强弱项、补短板、抓重点，不断提升党支部标准化规范化建设水平。坚持以严的基调正风肃纪，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全作风建设常态化长效化机制，持续落实“四不两直”、“四下基层”以及服务基层、联系群众等制度，用好直通基层工作机制，积极为基层减负。紧盯重点人、重点岗位、重点事，完善监督机制，加强常态化监督，充分发挥机关纪委作用，努力形成监督合力。

　　（四）着力提升队伍建设水平。领导班子当好“关键少数”，以身作则，示范带头，发挥好“领头雁”作用。严格落实民主集中制原则，充分发扬民主，按程序决策、按规矩办事，充分发挥办领导班子集体智慧。带头严格自身要求，认真落实领导干部双重组织生活、“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等制度，强化纪律规矩意识，增强法治思维，与台胞台企保持和发展亲清政商关系。深入贯彻新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，用好“三项机制”，加强干部选拔任用、日常监管、激励鼓励和培养锻炼，认真落实《省委台办干部队伍建设规划（2024-2028年）》、无任用考察、干部平时考核等制度，持续开展党员干部不担当不作为专项整治，推进干部能上能下，努力打造对党忠诚、业务专精、纪律严明的对台工作队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：中共江苏省委台湾工作办公室秘书处，电话：025-86202208；邮政信箱：南京市中山北路95号江苏议事园大厦26楼2606室，邮编：210009；电子邮箱：swwzccg@163.com。

　　                                  中共江苏省委台湾工作办公室

　　                                       2025年5月20日