花桥经济开发区：构建两岸商贸合作新高地

    2013年2月昆山深化两岸产业合作试验区获批后，花桥经济开发区认真贯彻落实国务院批复、省部级联席会议纪要等政策要求，积极做好政策研究和对接落实工作，探索两岸产业合作的新路径和新举措，更高水平打造海峡两岸(昆山)商贸示范区。

　　昆山试验区获批后，花桥积极开展政策细化研究，对照国批等政策要求，围绕商贸类企业落地需求的财税、金融、贸易便利化、检验检疫准入等政策的实施细则和落地路径开展了专题研究。加快贸易便利化综合服务平台建设，会同有关部门打造集保税仓储、快速通关、标准化服务于一体的功能平台，目前保税仓储、进口食品检验检疫监管样板区、江苏省标准化研究院昆山试验区工作站等功能已陆续到位，平台效应日益明显。

　　加快推进重点载体建设，全面加速海峡两岸(昆山)商贸示范区建设。当前，台湾商品交易中心2号馆、商务办公项目、花桥国际博览中心等一批展馆、仓库、配套设施已投入使用，台湾文化博览汇、台湾国际名品城等项目已全面开工，商贸示范区已建、在建面积超过150万平方米。在招商运营方面，已引进各类企业120家，经营业务涵盖进出口贸易、文化创意、会展服务、仓储服务等领域，集现场零售、通路批发、电子商务于一体的义美生活馆已于2013年10月投入运营，商贸示范区去年贸易额近10亿元。不断加强两岸产业合作对接，与台湾电电公会、台北市进出口商业同业公会、义美等一批台湾商协会和企业开展合作，推动两岸商贸、会展、文创等产业互动发展，成功举办了昆山电子电机暨设备博览会、2014昆山国际老字号精品展等重要展会。

　　昆山试验区成功获批后，一批两岸金融创新政策相继落地，花桥经济开发区抢抓机遇，着力推进对台金融发展。近一年，新增基金及基金管理企业32家，新增实缴资本35.1亿元，新增募集资金目标规模50亿元，实现服务业增加值5.31亿元。累计投运企业124家，实缴资本累计达125亿元。2013年9月成功获批江苏省首批创业投资集聚发展示范区，积极推进两岸跨境电子商务服务平台、花桥台资金融企业集聚区的规划建设。利用上海国际金融中心建设的辐射效应和昆山试验区的政策效应，以跨境人民币业务试点为突破，加快建设台资金融企业集聚区，使之成为新台币和人民币的结算中心、台资金控企业进入大陆的首选地、两岸金融创新合作的示范区。目前，国内第一家获准筹建的台资银行大陆同城支行——台湾彰化银行花桥支行已正式开业，成功引进了江苏首家台资商业保理公司——昆山天雄商业保理公司、中盛成长基金等一批台资金融企业；与兆丰证券、台湾并购与私募协会、富邦证券、永丰金控、中租控股等台资金融机构达成合作意向。

　　下阶段，花桥经济开发区将按照市委市政府关于推动昆山试验区“再出发”的要求，进一步深化政策研究，加大宣传推介和招商引资力度，推动一批功能和产业项目落地，加快构建对台商贸及两岸金融合作的新高地。

　　加强政策研究。加大对上争取力度，围绕国务院批复中明确提出的财税、贸易便利化、检验检疫准入等政策以及省部级联席会议纪要精神，进一步加强政策研究，并争取在两岸检测结果互认等方面取得突破，为商贸示范区做大贸易量创造一流发展环境；继续细化金融业政策，研究制定金融租赁和融资租赁企业，银行业、证券、期货业企业，股权投资基金及基金管理公司等台资金融业的具体准入细则。

　　优化功能平台。持续推进商贸示范区建设，加快形成一批商品交易、商务办公、产业服务等功能平台，集聚企业发展。进一步优化贸易便利化综合服务平台，为区域内进口食品企业提供报关、报检、检测等功能的专业化、全过程服务；进一步优化花桥国际博览中心平台，推动两岸会展业互动发展，培育一批品牌展会和优质企业。进一步完善两岸电子商务合作平台。整合各方资源，加快形成完整的结算、物流服务体系，以企业为主体不断完善两岸电商平台。

　　提升合作高度。加快推进台资金融企业集聚区建设，通过政策扶持积极设立对台股权交易中心；组织好2014两岸电子商务产业合作及交流会议(搭桥项目)活动，为两岸电商企业深入合作搭建平台；进一步深化与台湾商协会互动，与电电公会、台北进出口商业同业公会合作举办好昆博会、昆山国际老字号精品展等展会，并探索与台湾贸协等机构建立常态化会展合作机制。(张 欢)